全球最大组件“买方”质疑201法案申请方

2021年以来，在疫情、汛情等冲击之下，中国经济继续前行。

数据显示，10月份，主要指标同比增速有升有落。付凌晖说，10月份主要宏观指标总体上处于合理区间，结构调整和民生保障有力有效，国民经济保持了恢复态势。

我国原煤产量同比增长4%，增速由上月下降转为增长，市场紧缺的金属集装箱、集成电路的产量分别增长76.2%和22.2%。同时，固定资产投资平稳增长，高技术产业投资增势良好，就业形势总体稳定，居民消费价格温和上涨。15日，国新办举行10月份国民经济运行情况新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍说，农业增产在望，工业增速回升，高技术制造业发展向好。10月份，规模以上工业增加值两年平均增长5.2%。从累计看，主要指标保持了较快增长。

付凌晖同时提醒，国际不稳定不确定因素仍然较多，国内经济恢复仍存在制约，企业成本上升压力加大。值得关注的是，结构调整扎实推进，高技术产业较快发展。中国风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链，技术水平和制造规模居世界前列，新型储能产业链日趋完善，技术路线多元化发展，为全球能源清洁低碳转型提供了重要保障。

减缓与适应气候变化不仅是增强人民群众生态环境获得感的迫切需要，而且可以为人民提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展空间。加快推行合同能源管理，强化节能法规标准约束，发布实施340多项国家节能标准，积极推动节能产品认证，已颁发节能产品认证证书近5万张，助力节能行业发展。各方共同推动《巴黎协定》实施，要持之以恒，不要朝令夕改;要重信守诺，不要言而无信。积极探索低碳发展新模式。

各省(区、市)陆续成立碳达峰碳中和工作领导小组，加强地方碳达峰碳中和工作统筹。将自然保护地、未纳入自然保护地但生态功能极重要生态极脆弱的区域，以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线，推动生态系统休养生息，提高固碳能力。

建立能效领跑者制度，健全能效标识制度，发布15批实行能源效率标识的产品目录及相关实施细则。(三)应对气候变化中国倡议应对气候变化是全人类的共同事业，面对全球气候治理前所未有的困难，国际社会要以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心，积极应对气候变化，共谋人与自然和谐共生之道。气候变化是人类不可持续发展模式的产物，只有在可持续发展的框架内加以统筹，才可能得到根本解决。2020年中国第三产业增加值占GDP比重达到54.5%，比2015年提高3.7个百分点，高于第二产业16.7个百分点。

污染防治攻坚战阶段性目标任务高质量完成。完善绿色交通制度和标准，发布相关标准体系、行动计划和方案，在节能减碳等方面发布了221项标准，积极推动绿色出行，已有100多个城市开展了绿色出行创建行动，每年在全国组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动。中国坚持把绿色作为底色，携手各方共建绿色丝绸之路，强调积极应对气候变化挑战，倡议加强在落实《巴黎协定》等方面的务实合作。中国主动作为，精准施策，科学有序统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，开展永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线划定试点工作。

开展超低能耗、近零能耗建筑示范。应对气候变化工作覆盖面广、涉及领域众多。

建立温室气体自愿减排交易机制。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，正式设立第一批5个国家公园，开展自然保护地整合优化。

坚持共同但有区别的责任原则。深化能源体制改革，促进能源资源高效配置。(五)减污降碳协同增效二氧化碳和常规污染物的排放具有同源性，大部分来自化石能源的燃烧和利用。实现基层气象防灾减灾标准化全国县(区)全覆盖。自2014年起对三氟甲烷(HFC23)的处置给予财政补贴。中国秉持授人以渔理念，积极同广大发展中国家开展应对气候变化南南合作，尽己所能帮助发展中国家特别是小岛屿国家、非洲国家和最不发达国家提高应对气候变化能力，减少气候变化带来的不利影响，中国应对气候变化南南合作成果看得见、摸得着、有实效。

实施自然灾害防治九项重点工程建设，推动自然灾害防治能力持续提升，重点加强强对流天气、冰川灾害、堰塞湖等监测预警和会商研判。2021年7月16日，全国碳市场上线交易正式启动。

控制化石能源利用和碳排放对经济结构、能源结构、交通运输结构和生产生活方式都将产生深远的影响，有利于倒逼和推动经济结构绿色转型，助推高质量发展;有利于减缓气候变化带来的不利影响，减少对人民生命财产和经济社会造成的损失;有利于推动污染源头治理，实现降碳与污染物减排、改善生态环境质量协同增效;有利于促进生物多样性保护，提升生态系统服务功能。全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新，也是落实中国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。

中国持续严格控制高耗能、高排放(以下简称两高)项目盲目扩张，依法依规淘汰落后产能，加快化解过剩产能。2020年，中国启动编制《国家适应气候变化战略2035》，着力加强统筹指导和沟通协调，强化气候变化影响观测评估，提升重点领域和关键脆弱区域适应气候变化能力。

严格土地使用标准控制，先后组织开展了公路、工业、光伏、机场等用地标准的制修订工作，严格依据标准审核建设项目土地使用情况。大力发展绿色信贷，完善绿色债券配套政策，发布相关支持项目目录，有效引导社会资本支持应对气候变化。加快构建碳达峰碳中和1+N政策体系。2018年4月，中国调整相关部门职能，由新组建的生态环境部负责应对气候变化工作，强化了应对气候变化与生态环境保护的协同。

十三五期间，中国高耗能项目产能扩张得到有效控制，石化、化工、钢铁等重点行业转型升级加速，提前两年完成十三五化解钢铁过剩产能1.5亿吨上限目标任务，全面取缔地条钢产能1亿多吨。中国推动发起建立了基础四国部长级会议和气候行动部长级会议等多边磋商机制，积极协调基础四国立场相近发展中国家七十七国集团和中国应对气候变化谈判立场，为维护发展中国家团结、捍卫发展中国家共同利益发挥了重要作用。

为调动全社会自觉参与碳减排活动的积极性，体现交易主体的社会责任和低碳发展需求，促进能源消费和产业结构低碳化，2012年，中国建立温室气体自愿减排交易机制。实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，推进水资源消耗总量和强度双控，提高水资源集约节约利用水平。

持续推进产业结构调整，发布并持续修订产业指导目录，引导社会投资方向，改造提升传统产业，推动制造业高质量发展，大力培育发展新兴产业，更有力支持节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色低碳产业发展。中国正在为实现这一目标而付诸行动。

建立空天地一体化的自然灾害综合风险监测预警系统，定期发布全国自然灾害风险形势报告。把一个清洁美丽的世界留给子孙后代，需要国际社会共同努力。试点地区碳排放强度下降幅度总体快于全国平均水平，形成了一批各具特色的低碳发展模式。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，引导转变发展理念。

为应对化石能源燃烧所带来的环境污染和气候变化问题，中国严控煤炭消费，煤炭消费占比持续明显下降。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。

2020年底，全国森林面积2.2亿公顷，全国森林覆盖率达到23.04%，草原综合植被覆盖度达到56.1%，湿地保护率达到50%以上，森林植被碳储备量91.86亿吨，地球之肺发挥了重要的碳汇价值。为广大发展中国家应对气候变化提供力所能及的支持和帮助。

开展长江干流和主要支流两侧、京津冀周边和汾渭平原重点城市、黄河流域重点地区等重点区域历史遗留矿山生态修复，在青藏高原、黄河、长江等7大重点区域布局生态保护和修复重大工程，支持25个山水林田湖草生态保护修复工程试点。国土是生态文明建设的空间载体，必须尊重自然，给自然生态留下休养生息的时间和空间。